«Существенно сократить число форм отчётности для бизнеса в России предложил уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов. Соответствующее письмо он направил российскому премьер-министру Михаилу Мишустину.
В письме говорится, что количество видов обязательной отчетности для предпринимателей в 2020 году остаётся избыточным. Так, по налогам они вынуждены заполнять 11 форм, по статистике — 158 (по видам деятельности), отдельно формируется бухгалтерская отчётность, отчётность в Фонд социального страхования России и Пенсионный фонд России.
Главным, по мнению Титова, должен стать процесс взаимодействия между различными ведомствами, федеральными и региональными органами власти, которые выработают единые требования и в результате часть форм будет упразднена. Решать эти вопросы Титов предложил в составе специальной межведомственной рабочей группы с участием представителей предпринимательского сообщества». (Отсюда)
Разговоры подобного рода ведутся давно — не менее пяти лет, и это только со стороны Уполномоченного при Президенте и уполномоченных по правам предпринимателей в субъектах Российской Федерации.
Да, предложения сократить число форм отчётов для предпринимателей регулярно поступают Президенту, с завидным терпением им выслушиваются, затем передаются в Правительство на проработку, оттуда в профильные министерства, и на этом каждый раз всё и заканчивается.
Причины?
Их несколько:
Отсутствие конкретных предложений
Разговоры в стиле «надо уменьшить число отчётов» — разговоры и есть, потому как нет главного: весомых аргументов в пользу ненужности-избыточности конкретных форм отчётности.
А раз нет конкретных предложений — то нечего и рассматривать: это аксиома работы любого здравомыслящего чиновника.
И не только чиновника.
«Давайте вместе сядем и подумаем»
Путь создания какой-нибудь «специальной межведомственной рабочей группы» — самое тупиковое направление из всех возможных, если планируется действительно решить какой-либо вопрос.
Ибо он нарушает один из основополагающих принципов:
Кому это надо — тот пусть это и делает.
В данном случае необходимостью заполнения и представления множества отчётов недовольны предприниматели и бизнес-омбудсмены, которые выступают в защиту интересов предпринимательского сообщества.
А от них-то как раз никаких конкретных предложений нет.
Чей отчёт лишний?
Титов, как и бизнес-омбудсмены субъектов РФ, не производит впечатления наивного человека, поэтому наверняка понимает: ни одно ведомство никогда не признает, что именно его отчёт (отчёты) является избыточным и создаёт ненужную нагрузку на бизнес.
Почему?
Так ведь это может повлечь неблагоприятные для руководителей министерств и ведомств кадровые решения, в чём они априори совершенно не заинтересованы.
Налоговые отчёты в России — это вообще святое. Уж их-то избыточными не признает никто и никогда, поэтому даже упоминание о них в подобном обращении к Мишустину выглядит, мягко говоря, недальновидным.
Вывод
Он один-единственный: до тех пор, пока Уполномоченным не будут внесены чёткие и внятные предложения с обоснованием ненужности конкретных отчётов, которые сейчас вынуждены заполнять и представлять предприниматели, все инициативы подобного рода ни к какому результату не приведут — для предпринимателей, разумеется.
Для Уполномоченного при Президенте — другое дело: он хотя бы напомнил гражданскому обществу и бизнес-сообществу о своём существовании.
Да и Мишустину тоже.
И то хлеб.