Минэнерго предлагает поддержать нефтедобывающие компании снижением штрафов за сжигание ПНГ

На заседании рабочей группы Госсовета по энергетике глава Минэнерго РФ Николай Шульгинов предложил поддержать нефтегазовые компании снижением штрафов за сжигание попутного нефтяного газа и использование мазута. Министр предложил также расширить ассортимент товаров на АЗС.

Шульгинов напомнил участникам заседания, что Минэнерго предлагает скорректировать демпфирующий механизм на бензин и дизельное топливо, применить временный отказ от принципа равномерности и регулярности при выплате обратного акциза и демпфера.

Также важным предложением стала инициатива изменить расчет индикативных цен НДПИ для учета реальных ценовых условий на рынке. «Правительство будет наделено правом устанавливать размер вычитаемых расходов для расчета НДД, будет продлена модернизация ряда НПЗ для сохранения налоговых вычетов», — говорится в сообщении Минэнерго.

Источник: Нефть и Капитал

С одной стороны, законодательство требует от деятельности недропользователя следования принципу экологически совместимого хозяйствования — в частности, требованию наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ним залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов, закреплённому в пункте 5 части первой статьи 23 Закона Российской Федерации «О недрах». И внимание на ситуацию с сжиганием попутного газа на нефтяных промыслах российские власти обратили уже достаточно давно.

«Еще одна проблема. Сегодня в России на нефтяных промыслах сжигается, по самым минимальным оценкам, более 20 млрд. кубометров попутного газа в год. Тем более что во всем мире уже давно известна и действует система мер, доказавшая свою эффективность. Надо незамедлительно создать соответствующую систему учета, увеличить экологические штрафы, а также ужесточить лицензионные требования к недропользователям».
Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ от 26.04.2007

В этом отношении не вызывает сомнений позиция, согласно которой сжигание добытого попутного нефтяного газа на факельных установках не вписывается в концепцию рационального использования природных ресурсов: ПНГ может быть использован для нужд энергетики в качестве топлива для выработки электроэнергии, в нефтехимической промышленности в качестве источника ШФЛУ для производства каучуков, пластмасс, сжиженного газа, и др. И что сжигание добытого попутного нефтяного газа приводит к загрязнению атмосферного воздуха продуктами горения (CO2, SO2, сажа и пр.), а также к дополнительному тепловому загрязнению — тоже верно.

Другой вопрос — экономическая целесообразность вовлечения ПНГ в хозяйственный оборот, ибо объективно себестоимость как попутного нефтяного газа, так и продуктов его переработки в разы превышает себестоимость газа природного, в котором у России традиционно нет недостатка. Вряд ли в нынешней ситуации у власти появятся серьёзные основания настаивать на достижении стопроцентной утилизации ПНГ на существующих нефтепромыслах, так что не исключена возможность смягчения требований к недропользователям и в этой части.