Зубчаниновские мазутные озёра в Самаре: правда без купюр

Мазутное озеро на полигоне промышленных отходов в поселке Зубчаниновка в Самаре

«В Самаре, из-за возгорания мазутных озер и организации стихийной несанкционированной свалки в Орловом овраге поселка Зубчаниновка, есть высокий риск нанесения вреда окружающей среде. Об этом сообщает счетная палата Самарской области, по итогам проверки деятельности государственного унитарного предприятия «Экология».

При этом, по словам чиновников, места слива отходов нефтяной промышленности не закреплены за ГУП на праве хозяйственного ведения.

«Границы земельных участков под тремя «мазутными озерами» не определены. Территория не огорожена, следовательно, доступ к ней не органичен. В непосредственной близости к «мазутным озерам» неустановленными лицами осуществляется привоз отходов, при этом официальных мест захоронения отходов на данной территории нет», – говорится в отчете счетной палаты

Стоит отметить, что ликвидация мазутных озер обсуждается еще с 2006–2007 годов, но работы по устранению данной проблемы так и не начались. Как рассказали в ведомстве, в 2019 году должен был начаться процесс по подготовке к ликвидации этого полигона. Но официальной информации о ходе работ и их завершения до сих пор не поступало». (Отсюда)

Начнём с того, что ликвидация мазутных озёр на территории полигона промышленных отходов в Зубчаниновке обсуждается Правительством Самарской области и Администрацией городского округа Самары не «с 2006-2007 годов», а ещё с середины 90-х годов прошлого века.

Уже тогда эксплуатация полигона промышленных отходов «Зубчаниновка» по адресу: г. Самара, пос. Зубчаниновка, Смышляевское шоссе, 3 производилась ГУП «Экология».

Что касается возгорания мазутных озёр, которые появились отнюдь не только в результате «слива отходов нефтяной промышленности» — там размещались жидкие отходы куда более высокого класса опасности, то они происходили и происходят там регулярно, поэтому для их тушения предусматривался запас грунта, а также воды — специально для этого поблизости от озёр были установлены 2 ёмкости по 60 куб. м.

А несанкционированное размещение отходов так и вовсе никогда не прекращалось.

Что из себя представляет этот полигон?

Полигон «Зубчаниновка»

Расстояние от посёлка «Зубчаниновка» — 1 км.

Начало эксплуатации: с 1943 года (как свалка), с 1998 — как полигон.

Проектная мощность: 11 848 тонн.

Проектная вместимость: 5 300 000 тонн.

Числится в стадии рекультивации с 1999 года; согласно отчётам, приём отходов ведётся «только в рекультивационных целях».

Общая площадь полигона 20,123 га, мазутных озёр – 3,5 га.

Признать опасными

Мазутные озёра уже в 90-е были признаны опасными источниками загрязнения геологической среды, поскольку это подтверждалось объективными данными.

Так, данные исследований проб грунтовых вод, отбираемых из сети режимно-наблюдательных скважин, в 100 % случаев показывали высокий уровень загрязнения подземных вод нефтепродуктами и тяжёлыми металлами. Что неудивительно: подземные воды на участке Зубчаниновского полигона никак не были защищены от загрязнения с поверхности.

Для определения масштабов распространения загрязняющих веществ и оценки влияния мазутных озёр на подземные воды необходимо было расширить сеть наблюдательных скважин за границы полигона, что по понятным причинам сделано не было.

Срочно ликвидировать

Работы по санации и рекультивации мазутных озёр планировалось проводить по плану мероприятий, разработанному ЗАО «Экопром» из г. Санкт Петербург. Но для этого необходимо было полностью прекратить приём промстоков (в чём никто не был заинтересован), и дополнительно разработать комплекс мероприятий по локализации загрязнённых подземных вод, на что требовалось финансирование. Его-то, естественно, не оказалось — ни со стороны муниципалитета, ни со стороны области.

В качестве альтернативного метода санации мазутных озёр с одновременной очисткой подземных вод через Администрацию Самары и Администрацию области продвигался даже план использования установок, генерирующих торсионные поля — была в 90-е в моде такая псевдонаучная тема, поддерживаемая чиновниками Минобороны России.

Администрация Самары даже пригласила соответствующих товарищей, и те провели в Самаре трёхдневную презентацию материалов результатов работы своей установки, которая, по их словам, способна была полностью очистить территорию Самарской области от радионуклидов, тяжёлых металлов и вообще всего «экологически вредного».

Ну как материалов: картинок, ничем не подтверждённых таблиц и обильных речей, из которых следовало, что их торсионные установки уже очистили территорию Геленджика и акваторию Геленджикской бухты от всех веществ-загрязнителей.

К счастью, до чиновников мэрии всё же дошли вполне очевидные вещи, и в результате длительных раздумий от предложения построить шесть установок для генерации торсионных полей по периметру Самарской области за 1,2 млрд рублей (в ценах 1999 года) они аккуратно отказалась.

Ситуация сейчас

Постепенно о проблеме полигона промышленных отходов «Зубчаниновка» власти стали забывать, и даже в ежегодных государственных докладах об экологической ситуации в Самарской области этому объекту уделяется всего 3 строчки, без упоминания о о мазутных озёрах.

«На территории округа расположен полигон промышленных отходов ГУП «Экология» «Зубчаниновка». В настоящее время полигон закрыт, прием отходов не осуществляется». («Доклад об экологической ситуации в Самарской области за 2019 год», стр. 150, абз. 4).

Вспоминают о нём власти только тогда, когда от жителей Зубчаниновки начинают поступать жалобы на загрязнение атмосферного воздуха в результате очередного возгорания мазутных озёр, да чей-нибудь зоркий взгляд зафиксирует очередной сброс партии отходов на территорию полигона «Зубчаниновка».

Впрочем, в апреле 2017 года Администрация городского округа Самара в лице Департамента городского хозяйства и экологии передала права на изучение мазутного слоя озёр на полигоне «Зубчаниновка» и поиска возможностей для утилизации и переработки отходов компании «Эко-групп». Однако данное решение было успешно оспорено прокурором города Самары, и на этом попытки как-то решить имеющуюся проблему прекратились.

Планы по рекультивации

Мазутное озеро на полигоне Зубчаниновка в Самаре сейчас

Никакой достоверной информации о наличии в Правительстве Самарской области и (или) Администрации городского округа Самара планов по рекультивации полигона промотходов «Зубчаниновка» вообще и мазутных озёр в частности нет.

Во всяком случае, по данному объекту Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации не принималось решение о включении полигона промотходов «Зубчаниновка» в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, поэтому финансирование соответствующих работ не предусмотрено.

Нет даже сведений о том, подавалось ли органами государственной власти Самарской области или Администрацией городского округа Самара соответствующее заявление в МПР о включении объекта в этот государственный реестр, как это предусмотрено Правилами ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.04.2017 № 445).

В феврале 2020 года про необходимость «решить проблему накопленного экологического вреда» говорил на заседании областного правительства вице-губернатор, руководитель департамента по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Ю.А. Рожин, пообещавший, в том числе, ликвидировать мазутные озёра в 2020 году.

В региональные программы мероприятия по рекультивации этого полигона не включались.

Вывод

Учитывая, что проект рекультивации, разработанный ЗАО «Экопром», давным-давно устарел, а нового нет и, судя по всему, пока не предвидится, можно лишь констатировать, что вопросами рекультивации полигона промышленных отходов «Зубчаниновка» и ликвидации мазутных озёр никто сейчас всерьёз не занимается.

© 2020 Адвокат Медведев Дмитрий Владимирович