Мусорная реформа в Самарской области: всё осталось как было

Так называемая мусорная реформа в Самарской области движется именно так, как и ожидалось: практически никак.

На территории как было 12 полигонов для размещения твёрдых коммунальных отходов, так и осталось. То есть ни одного нового не появилось.

Общая мощность действующих объектов обработки ТКО в части сортировки с выделением полезных фракций, составляет 530 тыс. тонн в год. Это чуть менее 39 % от общего количества ТКО, которые образуются в Самарской области. Каким образом региональные власти планируют выполнить реализацию мероприятий утверждённой территориальной схемы по развитию системы обращения с отходами, которой предусмотрено к 2023 году увеличение общей мощности объектов обработки ТКО до 1835 тыс. тонн в год — то есть практически всех образующихся в области отходов — неведомо.

Регоператор: всего им заключено порядка 14,5 тыс. договоров на оказание услуги по обращению с ТКО с юридическими лицами, и где-то 1,4 млн с лицами физическими.

Сколько регоператор выручил средств за прошлый 2019 год — точно неизвестно, но думается, что с учётом неплатежей речь идёт о сумме порядка 4 млрд рублей, быть может, чуть меньше.

О неплатежах: они наверняка имеют место быть, и я бы оценил их объём в 2 млрд руб., вряд ли больше.

Взыскание долгов в судебном порядке, судя по всему, не проводится, да и как его проводить с учётом штатной численности юристов в ООО «ЭкоСтройРесурс» — их едва хватает на текущие работы по заключению договоров.

В такой ситуации проще рассылать письма с просьбами провести оплату, что, собственно, регоператор и делает, и в первую очередь по муниципалитетам. Интерес тут простой: на муниципалитеты всегда можно надавить через Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области. Так что муниципалитеты стараются.

Та же Самара довела, насколько знаю, процент оплаты услуг по обращению с ТКО практически до 100 процентов. Картину портит только МП г.о. Самара «Благоустройство» со своими долгами, но там ситуация мутная: и МП находится в предбанкротном состоянии, и с договором на оказание услуг ООО «ЭкоСтройРесурс» никак не определится.

С другой стороны, если взять ту же Самару, то операторы всё-таки обеспечивают вывоз ТКО от населения — по крайней мере, пока что. Ибо сейчас собираемость платежей за ЖКУ с населения упала примерно до 40 процентов, и до конца текущего года не поднимется выше. И это как минимум до конца года, поскольку инерционность населения в части неплатежей сохранится ещё как минимум с полгода в 2021 году.

Что касается инвестиционных программ, о которых столько лет твердили большевики говорили власти на стадии рекламы мусорной реформы, то регион пока может отчитаться только этим:

  1. приказ министерства лесного хозяйства от 20.11.2019 № 223 «Об утверждении инвестиционной программы АО Экотехнопарк «Зелененький» «Строительство высоконагружаемого полигона твердых коммунальных отходов и мусоросортировочного комплекса «Зелененький»;
  2. приказ того же министерства от 29.10.2018 № 355 «Об утверждении инвестиционной программы АО «Экология» г.Новокуйбышевск «Модернизация существующего полигона с размещением на его территории мусоросортировочного комплекса» 2019-2024 годы»;
  3. приказ министерства от 13.06.2018 № 142 «Об утверждении корректировки инвестиционной программы ООО «ЭкоРесурсПоволжье» «Строительство межмуниципального комплекса полного цикла обращения с отходами в г.о. Тольятти на 2018-2022 годы».

Что ещё: строительство мусоросортировочного комплекса в Новокуйбышевске в рамках реализации инвестиционной программы ООО «Компаньон — Самара, утвержденной приказом министерства от 26.07.2019 № 128 «Об утверждении инвестиционной программы ООО «Компаньон — Самара» г.о Новокуйбышевск «Строительство мусоросортировочного комплекса».

Сам пока не видел, поэтому не могу сказать, в какой стадии строительные работы, и ведутся ли они в натуре, а не только в отчётах.

Собственно, вот и всё, и вряд ли кто-то ожидал от этой реформы вообще и от ООО «ЭкоСтройРесурс» в частности чего-либо нового. Регоператор пришёл зарабатывать деньги, а не тратить их — это было понятно сразу, так что наполеоновские планы о мифических процентах рециклинга ТКО на территории региона так и останутся в планах.

Тут надо отдельное спасибо сказать коронавирусной пандемии — по крайней мере, на неё сейчас можно будет списать практически все провалы в исполнении федеральных и региональных программ и поручений.

Пока что можно списать.

© 2020 Адвокат Медведев Дмитрий Владимирович